丰稷自王麟率军出征后，就有些心神不宁，大宋一下子出了这么多事情让他意想不到，当户部与他会商，问今年的两市朝廷是否还按照去年的方式收购时，他想都没想就批示了按去年办理。
一开始一切顺利，各道的文书也说明了没什么问题，可还没有二十天，情况急转直下，先是江陵府，龙卫军前移后完全被叛乱所牵制，战区大量百姓开始逃离，大批流民涌入到江陵府地界，地方官吏紧急开仓赈济灾民，可江陵府的大批存粮已被龙卫军带走大半，这造成粮食一时间短缺起来，江陵府便开始从市场上购买粮食，以弥补不足。可让江宁府知府没想到的是市场上粮价一夜之间翻了好几个跟头，达到八贯一斤！顿时整个江陵府百姓都恐慌起来，纷纷抢购，这造成粮价再次上涨。
这是那些豪门大户趁机操纵粮价的结果，这种情形王麟当初就有预判和分析，一两个府、道翻不起大浪，朝廷是有应对之策的，只是江陵府向周边府、道求助，才发现这些地方都差不多，粮价上涨，关键是没人卖！粮商大户都说没粮，全部让朝廷买走了，如今只有朝廷才有粮食出售。
丰稷收到各府、道的加急文书，这才发现事态严重，急忙召集户部紧急商议，等看到户部的相关统计后，他有些感觉不妙，粮食朝廷是有，可多数都集中到了北方，尤其是德州府。江南各府、道都存粮不多，丰稷已经没心情追究为何江南府、道要将大批粮食北运，看来只能紧急从北方调粮。
还没等德州府的粮食装船，江陵府的大批流民在有心人的煽动下，开始抢劫一些城外的百姓，江陵府警卫使刘振自然进行抓捕，不知是方式上的问题，还是有人煽动的结果，很快就造成了流民的集体对抗。
江陵府这边事情还没解决，杭州府又出事了，蔡攸居然强行收购农民家里的余粮，说是要准备应对即将到来的流民潮，农民被逼的走投无路，几个胆大的，便扯起大旗，造杭州府的反。丰稷接到杭州府文书，气的大骂蔡攸愚蠢，他那里知道这是蔡攸计划好的，江陵府一出现流民，他就开始暗中操作，将几个府、道的豪门大户联系在一起，先是操作粮价，然后鼓动流民作乱！当然，这些事他一个人是办不了的，朝中已经上船的安焘、安惇等人都起到了至关重要的作用。前有蔡攸这样的地方官员出力，后有安焘这样的朝廷重臣调度谋划，丰稷等人就算有天大的本事，也应接不暇。
不到二十天，江陵府和杭州府的作乱就形成了燎原之势，以往百姓造反，总是缺乏各种条件，可这次不一样，那些豪门大户私下支持，表面上是为了保护自己的一种妥协，实际上是通过人、物的渗透，把持着叛乱的方向，那就是直指朝廷，直指赵佶！
很快，杭州府和江陵府形成了两支叛军，蔡攸私下让不少对裁撤厢军不满的军士加入到叛军之中，这对叛军的战斗力提升很快，各地还未裁撤的厢军也在安焘集团里各地的人鼓动下，丧失了抵抗力，朝廷都要裁撤你们，你们还卖什么命？简单的话语在厢军中得到共鸣。
赵佶原以为江南之事很快就能解决，杭州府水军出动后，一路急行，十天前抵达了交趾，将沿岸看得见的大小城镇轰击了一遍后，五千水军在交趾中部登陆，这让李朝措手不及，在海上他们毫无抵抗能力，借助战船的机动灵活，大宋可进攻交趾任何一个地方，面对这种情况，李仁宗已经失去了打赢这场战争的信心，他准备全军撤离，就在骁雄军准备回军增援龙卫军时，李仁宗不知从那得到了大宋江南烽烟四起的消息，突然改变计划，全力进攻钦州。
“相之，这如何是好？”赵佶一脸愁云。
“陛下，为今之计只有派军迅速平定叛乱一途！”丰稷很是无奈。
“朕也知道需要派军平叛，何军出动，可有预案？”
王胜躬身行礼道：“陛下，参谋司主张派天武军和神卫军，由神卫军坐镇江宁府，天武军平定杭州……”
“臣以为应该排虎翼军，天武军在大名府十分重要，不可轻动！”安焘奏道。
赵佶有些为难，手里可派之兵不多啊。
“启奏陛下，兵部有急报！”门外内侍禀报。
赵佶心中一惊，不会又出事了吧？
他的预感还是对的，兵部急报的是从秦州来的加急急报，西夏出兵了！
这下殿中诸臣和赵佶都有些傻眼了，怎么西夏也来凑热闹了？
“陛下，西夏出兵，咱们就要预防辽国也出兵！”赵孝奕发现事态的严重。
“王胜！参谋司可有这方面的应对？”赵佶问道。
这种情形王胜在参谋司和众多参谋推演过，“陛下，这种情况臣和参谋们想过，虽说情形很糟，但也不是一点办法都没有。”
“哦！快说说！”赵佶喜道。
“捧日军在京兆府、神卫军在真定府、天武军在大名府，骁猛军在秦州、雄勇军在太原府、雄威军在真定府，这六只禁军连同戍边的边兵，完全可以抵挡住辽国、西夏的进攻，臣推演的结果是不管在那一方出动虎翼军或中央禁军，就可击败来犯之敌，只是……”
“只是什么？”赵佶急道。
“臣和参谋推演时，没想到江南的叛乱。”
众人皆是沉默，是啊，江南的叛乱声势很大，万一龙卫军和厢军抵挡不住，那就麻烦了。
安惇请咳了一声，“陛下，臣有个想法。”
赵佶几人都看着他，“臣以为，眼下关键是江南叛乱是否能短期平定！六卫禁军和边军抵挡住西夏、辽国进攻，陛下迅速派出中央禁军平定江南！”
“为何不派虎翼军呢？虎翼军速度更快！”丰稷问道。
安惇早就找好应对之策，他可不希望江南平定的过快！“丰相公，派出虎翼军固然好，可辽国、西夏不知道会出动多少军队，从哪里进攻，虎翼军要留下来应对突发状况。”
“那神卫军呢？”
“神卫军要坐镇江宁府并兼顾京东东路，那里不能再乱，否则江南将无法收拾。只有这样，中央禁军才没有后顾之忧，全力平叛。”
赵佶很是赞同，“那派出少中央禁军？”
“按中央禁军战力，一厢足已，可为了快速平定，臣以为应派二厢，分别平定杭州府和江陵府的叛乱。”
中央禁军十万，王麟带走一万，再派出两厢，还有五万人，赵佶心里盘算后，觉得还是可行的。
“就按安尚书所言！”
“陛下，臣还有个建议，如今西夏来犯，恐禁军和边军协调困难，臣以为陛下可让王侍郎坐镇秦州，统辖禁军和边军！”安惇说道。
这个建议连丰稷都觉得很有必要，赵佶看着王胜，王胜跪倒奏道：“臣愿往！”
“好，朕加封你为秦凤路经略安抚使，兼知秦州，统领骁猛军和边军！”
“陛下，臣以为西夏不足虑，虎翼军是否北上前移，以震慑辽国？”安焘问道。
赵佶略略思索了下，觉得安焘说得有理，商议后便让安惇下文，虎翼军分别北移真定府和德州府。
中央禁军迅速集结，赵孝奕准备亲领一厢兵马，平定江陵府的叛乱，他要解除龙卫军的后顾之忧，让龙卫军能够迅速平定南方部族叛乱，然后与骁雄军一起将李朝大军彻底击败。
陈述得知赵孝奕亲自出征，很是忧虑，恰好虎翼军都指挥使韩威在汴京与参谋司商议北方的虎翼军布局，他匆匆来到韩威住处，见面就问：“韩将军真要北移？”
“是啊，这已经定了。”韩威大感奇怪。
“将军的虎翼军不能动！”
“这是为何？”
陈述咬咬牙，说道：“我怀疑朝中有人和西夏、辽国勾结，就是要把汴京城附近的禁军全部调离！”
韩威大为震惊，这个指控可是惊天的！“你为何不禀报官家？”
陈述苦笑下：“我没证据，驸马临行前让我要留心，这些时日我仔细将各地消息汇总分析，得到一个让人不敢相信的结果，扶桑叛乱、江南叛乱、西夏起兵，都不是独立的事件，是有人从中谋划的。”
韩威急忙摊开地图，细细看了起来，“真要像你说的，那就严重了！”
“还不止这些，韩将军有没有觉得禁军的核心人物都离开了汴京？”
仔细一想，韩威冷汗直流，中央禁军都指挥使、副都指挥使、都虞侯都不在，王胜也出发前往秦州，王麟远在扶桑，他眼下也要前往真定府，“你怀疑谁？”
“你不觉得安相公这次有些反常吗？”陈述问道。
韩威手中茶杯咣当掉在地上，摔得粉碎，没错，像安焘这样的人，过于显得无私就很有问题，“万一你猜错了呢？”
陈述毫不思索答道：“万一我猜对了呢？”
“那我即刻进攻面奏官家，将虎翼军留下来！”
“这个我也想过，只怕官家不会信将军的，虎翼军不能动，又不能不动，我有个办法，就不知道将军敢不敢做！”陈述说道。
“你说！”
“将军帅虎翼军北上，到了这里就折返，然后等我消息，若是没什么事，将军在北上真定府！只是这样，将军必然要遭人诟病，弹劾将军有令不行！”
韩威思索了好一会，一拍大腿，“好，某就信你一次，大不了就是丢官！”